Tüm
dünyada kamu yönetiminde yaşanan ve gözlemlenen sorunlar
pekala eşanlı yürütülebilecek, fakat birbirinden bağımsız
iki farklı reformu gündeme getirmiştir: devleti
iyileştirmek ve devleti küçültmek. Birinci
perspektif iyi kamu yönetimi (good public
governance), ikinci perspektif ise özelleştirme
olarak adlandırılmaktadır. Özelleştirme reformunu savunanlar
devletin doğası gereği iyi bir organizasyon olmadığını ve
devletin iyileştirilmesi yönünde alınacak önlemlerin ancak
sınırlı ölçülerde yararlar sağlayabileceğini iddia
etmektedirler. Özelleştirme taraftarları kamu sektörü ile
özel sektörün performans yönünden karşılaştırılması
(karlılık, verimlilik, etkinlik, kalite, yenilik ve
yaratıcılık ve saire.) halinde devletin ne derece başarısız
bir organizasyon olduğunun çok daha kolay anlaşılabileceğini
savunmaktadırlar. Önemle belirtelim ki, özellikle 1980li
yıllardan bu yana tüm dünyada kamu yönetiminin yeniden
yapılandırılması yönünde her iki perspektifin de yaygın
olarak uygulandığını görmekteyiz.
Kamu
yönetiminin yeniden yapılandırılması kaçınılmaz olarak kamu
mali yönetiminin yeniden yapılandırılmasını da gündeme
getirmiştir. İyi bir kamu mali yönetimi için en başta hesap
verme sorumluluğu ve mali saydamlığın tesis edilmesi önem
taşımaktadır. Kamu maliyesinin yeniden yapılandırılması
çalışmalarında bu iki kavram kilit öneme sahip
olmuştur.
|

Kamu Mali Yönetiminde Stratejik
Planlama ve Performans Esaslı Bütçeleme, Editör: C.Can
Aktan, Ankara: Seçkin Yayınları, 2006.
|
|